憩庐的一楼会议室。
黑木在主持会议。
松井石根大将布置给松机关的工作，黑木马上落实。
会议室正面的墙上，用横幅打出了一行标语：良民证颁发筹备会。
在南京颁发良民证，早在几天前就盛传坊间，如今，被松井石根提上了议事日程，而操刀者，就是黑木领导的松机关。
在南京这样一座饱经战争创伤和残暴洗劫的城市推行良民证，确实存在不小难度。
黑木：“既然大家都说有困难，那么请大家说说难度到底在哪里？”
下关区公所的薛飞风率先发言：“最大的困难还是身份甄别难度大！”
薛飞风原是南京警察厅的副厅长，日本军队进城后，奉命带领警察部队作最后一战。他本是警察厅管理总务的副厅长，让他管管后勤还有盈余，但让他真枪实弹和鬼子干，实在勉为其难。他想起拖家带口已撤离南京，如今在重庆逍遥快活的厅长，心中一时愤懑难平，就干脆降了日本人。可让他至今耿耿于怀心中不安的是，即使是放下武器的警察部队，竟有数千人惨遭到了日本人的屠杀！这样的结果让他寝食难安，夜夜噩梦。
“我已做了初步统计，如今的南京市民，依旧待在家中的已不足四成，除去一部分逃难异乡外，剩余者几乎都聚集在安全区里，甄别起来工作量非常巨大。”
黑木：“南京市民的户籍管理原来是不是你们警察厅在负责？”
薛飞风：“是的，只不过战端一开，定有不少档案缺失。”
秦淮区公所的丁易白说道：“我个人以为，还是工作量太大。目前我们区公所招募的公务人员还不足二十名，除去日常政务，能够抽出具体经办此事的人手，少之又少……”
丁易白原是南京商会的副会长兼常务秘书，掌握着不少南京的商业资源，南京沦陷后，一下子成为日本人的座上宾，并担任了秦淮区公所的所长。
黑木看了看一直低头的池碧疆，说道：“池所长，你有没有什么话要说？”
池碧疆抬头扫了一眼与会者：“良民证上的照片怎么办？”
“现在在整个南京城，连一家照相馆都没有了，我们此次要颁发数十万份良民证，很多人是没有照片的……”
黑木赞道：“池所长到底是文化人，思考问题就是细，这一点我倒是没有想到!”
黑木又把目光射向了一旁的一位老者：“陶会长，本次会议请您来，就是想看看，您能不能帮上我们点什么？”
老者正是南京自救会会长陶天阙。
陶天阙说道：“我们自救会不问政事，恐怕帮不上什么忙！”
黑木皱了一下眉：“你们自救会也是南京人民的自救会，既然您身为会长，这件事恐怕您也脱不了干系。”
陶天阙想了想道：“既然如此，我就组织人，专司照相，给需要的南京市民免费拍照。”
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