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但对徐伟来说地盘扩大，真算不得什么好事情，要占领这些地方，总要安排人手吧，哪怕在这些地方驻扎1000人，十几个县城，他这一万人马都不够。
即便只驻扎在重要的县城，这也要5000士兵，更不要说防备北方的鲜卑人显然不是1000士兵就可以防御住的，最起码也要有一支3000人的部队上长城防备鲜卑人。
而徐伟只有1万士兵，这样一分散，马邑只有3000人了，防备有点空虚了，所以王磊这些武将想要增加4万士兵，这样他们就有足够的兵力防御四方了。
但徐伟不同意，马邑不过20多万人，养5万士兵根本养不起，钱的事情他还可以想办法，大不了弄几项来钱的“发明”。主要是粮食问题，而且少了这么多强壮劳动力，这也影响到马邑的建设进度。
更不要说不是士兵到了地方就可以了，当地已经没有多少人了，后勤显然要马邑支持，道路要不要建设，军事堡垒要不要建设。
要支持这五万士兵，就需要整个马邑的20万青壮都要维持大军的后勤，这马邑还要不要发展了，这是要把他们发展方向改成军事集团（军事强盗）了节奏，要维持这样庞大的军队，恐怕只能走向不断对外掠夺道路了，就像蒙金这样的军事集团了。
这样的发展方向显然不是徐伟想要的，要是他们正是一群贫穷的流寇军团，估计匈奴人和鲜卑人都不会理他们这样的乞丐，但偏偏徐伟露富了，这就导致藤甲军不保留一定的军事力量不行！
最后牛贵给出了一个办法。
“渠帅，我到有个办法，在雁门郡和定襄郡这些地方有大量的匈奴人牧民，鲜卑人牧民和乌丸人牧民，他们也时常来我们马邑做工，既然我们要占据这些地方，这些牧民就是我们的人了。
我们不如从这些部落当中招募出1万骑兵，在北疆骑兵更加占据优势，而且有了这支骑兵在，我们支援四方也就容易了，即便是最远的平城，也就两日可以到！最重要的事，在草原养骑兵花费不了多少钱，招募一些牧民帮忙照看就可以了，在马邑四周不缺草场！”
雁门关以北加上定襄郡广大的地方，汉人的人口大概只有3万左右，但这却不是说只有3万汉人。
熹平六年(177年)，汉军在与鲜卑的作战中大败，而鲜卑人趁机占据了朔方、五原、云中、上郡以及一部分西河等地。
雁门郡因为有长城的保护，还可以勉强抵挡鲜卑人，但匈奴人，鲜卑人和乌丸人开始入侵这里，时常有小部落进入越过长城来这里放牧，汉军也无力驱赶这些牧民。
而等徐伟占据马邑之后，整个雁门关以北和定襄郡的边军全部都撤离了，牛贵因为要购买战马和牛羊等物资，经常和这些临近的部落交易，从他交易的情况来看。
雁门郡，定襄郡盆地之间大概有上百个小部落，大概有5-6万牧民，足够组建1万骑兵的了，只要他们向这些小部落宣布他们已经成为了藤甲军的人就可以了。而牛贵也不认为这些部落会反抗藤甲军的统治！
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